Guerra Fria

Estados Unidos e União Soviética passaram mais de quatro décadas em confronto sem nunca combaterem diretamente um ao outro. É daí o adjetivo. Mas a frase acima — atribuída ao dirigente sul-coreano Syngman Rhee por um diplomata soviético que tinha todo interesse em citá-la — mostra que já na época se sabia que o frio dependia do lugar. Na Europa, a guerra ficou em tratados e muros. Na Ásia e na América Latina, em mortos.

Onde ela ficou fria: a Europa dividida

Em 5 de março de 1946, em Fulton, nos Estados Unidos, Winston Churchill — já fora do governo britânico — descreveu a nova linha que cortava o continente: de Stettin, no Báltico, a Trieste, no Adriático, uma “cortina de ferro” havia descido. Varsóvia, Berlim, Praga, Viena, Budapeste, Belgrado, Bucareste e Sófia estavam do lado de lá, sob controle crescente de Moscou. A receita de Churchill era a união dos povos de língua inglesa e nenhuma política de apaziguamento.¹

Stálin respondeu dias depois, em entrevista ao Pravda. Comparou o discurso à teoria racial de Hitler, só que trocando o alemão pelo inglês como língua dos “povos plenamente válidos”; disse que a URSS perdera na guerra várias vezes mais gente que Grã-Bretanha e Estados Unidos juntos; e perguntou o que havia de surpreendente em querer, nos países vizinhos, governos “leais” a ela.² As duas falas descrevem o mesmo mapa. Uma o chama de dominação; a outra, de segurança.

A resposta americana ganhou forma em 12 de março de 1947. Ao pedir ao Congresso 400 milhões de dólares para a Grécia e a Turquia — que a Grã-Bretanha não podia mais sustentar —, o presidente Harry Truman dividiu o mundo em dois “modos de vida”: um baseado na vontade da maioria e em eleições livres; outro, na vontade de uma minoria imposta pelo terror. Os Estados Unidos deveriam apoiar “os povos livres que resistem a tentativas de subjugação”. O mesmo discurso acusava a URSS de violar o acordo de Yalta na Polônia, na Romênia e na Bulgária.³ É a Doutrina Truman, e o verbo que a resume é conter.

A contenção também tinha versão econômica. Segundo o Office of the Historian, o secretário de Estado George Marshall propôs em junho de 1947 um programa de reconstrução da Europa, e o Congresso aprovou em 1948 verbas que passariam de 12 bilhões de dólares. A participação soviética e leste-europeia chegou a ser cogitada, mas não aconteceu, e o Plano Marshall ficou restrito à Europa Ocidental — o que, na avaliação do próprio órgão, também abria mercados para produtos americanos.⁴

Berlim, dividida em setores e cercada pela zona soviética, foi onde as duas linhas primeiro se chocaram. Em junho de 1948, depois que americanos e britânicos introduziram um novo marco alemão nas zonas ocidentais e em Berlim Ocidental, os soviéticos bloquearam todas as ligações por terra e por água. Os ocidentais responderam com uma ponte aérea de comida e combustível, e o bloqueio foi levantado em maio de 1949.⁴

Nesse intervalo nasceu a aliança militar do Ocidente. Pelo artigo 5 do Tratado do Atlântico Norte, assinado em Washington em 4 de abril de 1949, um ataque armado a um dos membros na Europa ou na América do Norte seria considerado um ataque a todos. O artigo 6 incluía na área protegida os “departamentos argelinos da França” — a colônia norte-africana entrava no mapa da defesa ocidental.⁵ Em maio de 1955, Albânia, Bulgária, Hungria, Alemanha Oriental, Polônia, Romênia, URSS e Tchecoslováquia assinaram em Varsóvia um tratado com cláusula equivalente: o Pacto de Varsóvia.⁶

Onde ela esquentou: Coreia, Vietnã, Cuba

A península coreana, ocupada pelos japoneses até 1945, foi dividida no paralelo 38 entre soviéticos, ao norte, e americanos, ao sul. Em 25 de junho de 1950 começou a guerra — e sobre quem a começou há dois documentos oficiais que se contradizem.

A comissão da ONU para a Coreia, em relatório de setembro, concluiu que as forças do Norte invadiram o Sul “sem aviso e sem provocação”, segundo um plano preparado; e situou a origem do conflito na “divisão artificial” do país e no fracasso das potências ocupantes em combinar sua independência.⁷ O vice-chanceler soviético Andrei Gromyko, em julho, afirmou o contrário: o Sul teria atacado primeiro, armado e treinado pelos americanos, e os Estados Unidos teriam intervindo antes mesmo de o Conselho de Segurança se reunir, transformando a ONU em instrumento — a resolução de 27 de junho seria “ilegal”.⁸

O Office of the Historian, por sua vez, registra que o exército de Kim Il Sung atacou o Sul e quase conquistou a península; que uma força autorizada pela ONU e liderada pelos EUA empurrou o Norte de volta; que a China entrou na guerra no fim de 1950; e que só em 1953 se chegou a uma trégua, que cristalizou a divisão existente até hoje.⁹

No Vietnã, segundo a mesma síntese americana, a conferência de Genebra de 1954, depois da derrota francesa em Dien Bien Phu, dividiu o país e marcou eleições de reunificação. Os comunistas pareciam ter mais chance de vencê-las, e os EUA apoiaram o dirigente do Sul, Ngo Dinh Diem, quando ele se recusou a realizá-las. Em agosto de 1964, depois de dois ataques relatados contra destróieres americanos no golfo de Tonkin — sobre o segundo dos quais surgiram dúvidas depois —, o Congresso deu ao presidente Johnson autorização para as medidas que julgasse necessárias. A retirada americana veio com o acordo de janeiro de 1973, e a guerra só terminou quando tanques do Norte entraram no palácio presidencial de Saigon, em 30 de abril de 1975.⁹

Em Cuba, a revolução de 1959 rompeu com os Estados Unidos e se aproximou da URSS. Em 17 de abril de 1961, exilados cubanos treinados e financiados pela CIA desembarcaram na Baía dos Porcos e foram derrotados em dois dias.¹² Em outubro de 1962, aviões americanos fotografaram bases de mísseis soviéticos na ilha. No pronunciamento de 22 de outubro, o presidente John Kennedy anunciou uma “quarentena” naval e avisou que qualquer míssil lançado de Cuba seria tratado como ataque soviético aos Estados Unidos.¹⁰

No Conselho de Segurança, no dia seguinte, o delegado soviético V. A. Zorin respondeu com a história da América Latina: o “big stick” de presidentes americanos, o caso do canal do Panamá, o general que se gabava de poder fazer eleições em qualquer país latino-americano com seus fuzileiros, e o desembarque na Baía dos Porcos, dois dias depois de o delegado americano negar qualquer plano de agressão. Negou também que a URSS tivesse mandado armas ofensivas a Cuba.¹¹ Os mísseis estavam lá.

A saída, segundo o Office of the Historian, combinou um acordo público e outro secreto. Em 28 de outubro, Khruschev anunciou que os mísseis seriam desmontados; Kennedy havia proposto a retirada sob supervisão da ONU e a garantia de não invadir Cuba. Em conversa reservada, o governo americano indicou que retiraria seus mísseis Júpiter da Turquia — o que fez em abril de 1963 —, com a condição de que isso não fizesse parte do acordo público. Depois da crise, criou-se uma linha direta entre a Casa Branca e o Kremlin.¹²

Dentro de cada bloco: quem saía da linha

Em 22 de outubro de 1956, estudantes de Budapeste aprovaram dezesseis reivindicações: retirada das tropas soviéticas, eleições com voto secreto e vários partidos, direito de greve, liberdade de imprensa, a remoção da estátua de Stálin e o direito de vender o urânio húngaro a preço de mercado.¹³ Em 30 de outubro, o governo soviético reconheceu reivindicações “justas” dos trabalhadores, mas denunciou a “reação negra” e prometeu negociar a presença de suas tropas. Em 4 de novembro, o primeiro-ministro Imre Nagy mandou sua última mensagem: as forças russas esmagavam a resistência húngara “contra todos os tratados”, e hoje era a Hungria, amanhã seriam outros.¹³

Em 13 de agosto de 1961, as autoridades da Alemanha Oriental fecharam a passagem entre os setores de Berlim. Na nota de 17 de agosto, os Estados Unidos chamaram a medida de ilegal e lembraram que ela fora tomada porque um número crescente de pessoas queria deixar o lado oriental. A resposta soviética, no dia seguinte, defendia o controle da fronteira contra a “subversão” vinda de Berlim Ocidental e garantia que as medidas eram temporárias.¹⁴ O muro ficou de pé por 28 anos.

Quando a Tchecoslováquia de Alexander Dubček tentou reformas em 1968 — entre elas o fim da censura, segundo o editor do Sourcebook —, foi invadida. O texto que o Sourcebook apresenta como Doutrina Brejnev, publicado no Pravda em setembro daquele ano, dá a justificativa: a soberania de um país socialista não podia se opor aos interesses do “mundo do socialismo”, e uma “autodeterminação” que tirasse a Tchecoslováquia do bloco seria contrária à “autodeterminação socialista” dos povos.¹⁵

O outro bloco também tinha seus métodos. O Office of the Historian registra que o governo americano usou fundos secretos no Chile para impedir a eleição de Salvador Allende em 1970 e chegou a discutir o apoio a um golpe militar naquele ano. Allende foi eleito, nacionalizou o cobre e morreu durante o golpe de 11 de setembro de 1973, que levou Augusto Pinochet ao poder. Uma comissão do Senado americano, em 1975, confirmou as ações encobertas, mas concluiu haver pouca prova de apoio direto ao golpe de 1973 — ponto que, reconhece o próprio órgão, continua em debate.¹²

Como terminou

Segundo o Office of the Historian, a partir de 1985 o dirigente soviético Mikhail Gorbachev lançou a perestroika (reestruturação) e a glasnost (transparência) e deixou claro, primeiro em segredo e depois em público, que a URSS abandonara a Doutrina Brejnev: não haveria mais intervenção militar para sustentar regimes comunistas.¹⁶

Sem essa garantia, 1989 foi rápido. Na Polônia, o sindicato Solidariedade venceu as eleições de 4 de junho — o mesmo dia em que tanques chineses esmagavam os protestos de Pequim. Na Hungria, Imre Nagy foi enterrado de novo com honras. Em 9 de novembro, o governo da Alemanha Oriental anunciou a abertura das fronteiras, e o Muro de Berlim caiu. Só na Romênia a mudança foi violenta, com centenas de mortos e a execução de Ceaușescu.¹⁶

A própria URSS durou mais dois anos. Depois do golpe fracassado de agosto de 1991 contra Gorbachev, Ucrânia e Belarus declararam independência, e os países bálticos buscaram reconhecimento; em dezembro, Rússia, Ucrânia e Belarus criaram a Comunidade de Estados Independentes; e em 25 de dezembro de 1991 Gorbachev renunciou e a bandeira soviética desceu do Kremlin pela última vez.¹⁶